一、政策解釋適用范圍

本政策解釋主要用于解決先進制造業(yè)企業(yè)2017年、2018年出口信保政策兌現(xiàn)問題，其他企業(yè)仍按相關(guān)政策執(zhí)行。

二、政策解釋條款

“區(qū)商務(wù)部門采取事后補助的形式，對在本辦法有效期內(nèi)已獲得省、市出口信用保險扶持，且當(dāng)年出口額在300 萬美元以上，投?！岸唐诔隹谛庞帽ｋU”的企業(yè)按其實際繳納保費的30%給予配套（出口額介于1000 萬美元和5000 萬美元之間的企業(yè)投保“新型國際市場政治風(fēng)險及附加訂單風(fēng)險”的，不在本條配套范圍內(nèi)），獎勵金額每家企業(yè)每年最高不超過20萬元。企業(yè)每年獲得上級和本區(qū)財政扶持合計不超過企業(yè)實際繳納保費的100%。區(qū)級配套資金的使用范圍原則上參照上級扶持資金的使用范圍。

條款解釋

“對獲得省、市出口信用保險扶持”結(jié)合立法原意，應(yīng)理解為“對獲得省或市出口信用保險扶持”。

三、政策依據(jù)

2017年2月16日，我區(qū)印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室廣州開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法的通知》（穗開管辦〔2017〕4號）和《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》（穗開管辦〔2017〕5號）。

2017年4月21日，黃埔區(qū)發(fā)展和改革局、黃埔區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、廣州開發(fā)區(qū)政策研究室、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和金融工作局、廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、廣州開發(fā)區(qū)投資促進局6個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則的通知〉（穗開經(jīng)〔2017〕5 號）》、《廣州市黃埔區(qū)_廣州開發(fā)區(qū)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則》（穗開經(jīng)〔2017〕6號。

2019年5月28日，出臺《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則的通知》（穗開商務(wù)規(guī)字〔2019〕3 號）文件。

2019年5月31日，我區(qū)印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)人民政府廣州開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕8號）。

2019年10月17日，出臺《關(guān)于印發(fā)<廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則>的通知》（穗埔工信規(guī)字〔2019〕3號）。

四、政策解釋背景

1、修訂后的《關(guān)于印發(fā)〈廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則〉的通知》（穗埔工信規(guī)字〔2019〕3號）和《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則的通知》（穗開商務(wù)規(guī)字〔2019〕3 號）。前者扶持年度限定為2019年，后者扶持年度是指2017年、2018年、2019年。因此，針對同一內(nèi)容的扶持時間存在差異，與原政策擬定初衷不一致，執(zhí)行時容易產(chǎn)生歧義。

2、對于內(nèi)容，原來6個文件中，“、”“或”表述不統(tǒng)一，通過此次解釋達到表述一致的目的。

五、解讀方案

（一）解讀途徑。一是在我區(qū)政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案，納入政府信息公開目錄；二是借助微信公眾號“黃埔發(fā)布”等平臺發(fā)布；三是通過召開政策宣講會、走訪調(diào)研進行宣傳。

（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會、印發(fā)政策文件等多種方式為輔。

（三）解讀時間。《關(guān)于適用〈廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則〉（穗開經(jīng)〔2017〕5 號）出口信用保險扶持政策的解釋》正式印發(fā)時，政策解釋材料將在我區(qū)官方網(wǎng)站同時公布。