一、修訂背景

黨的十九大提出：“推動(dòng)形成全面開放新格局”、“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”、“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策”。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要舉措。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，由區(qū)商務(wù)局牽頭起草，2018年7月19日以管委會(huì)名義印發(fā)實(shí)施了《廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于推進(jìn)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（穗埔府規(guī)〔2018〕13號(hào)），以建成全國營商環(huán)境一流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集中心為目標(biāo)。由于實(shí)施意見涉及較多專業(yè)領(lǐng)域術(shù)語和操作環(huán)節(jié)，為配合實(shí)施意見的落地，2019年4月15日，我局相應(yīng)配套出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<廣州開發(fā)區(qū)商務(wù)局關(guān)于推進(jìn)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見細(xì)則>的通知》（穗開商務(wù)規(guī)字〔2019〕2號(hào)）（下稱“實(shí)施意見細(xì)則”）。

今年來，為貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)“六穩(wěn)”、“六保”工作部署以及習(xí)近平總書記有關(guān)“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)”指示要求，不斷強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)工作抓手，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)跨境電商新業(yè)態(tài)快速發(fā)展勢(shì)在必行，相應(yīng)優(yōu)化相關(guān)實(shí)施細(xì)則十分必要。

       二、修訂目的

      (一）適應(yīng)新時(shí)代要求，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)態(tài)發(fā)展。企業(yè)通過報(bào)送業(yè)務(wù)情況環(huán)節(jié)，政府主管部門可進(jìn)一步掌握企業(yè)數(shù)量和對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)情況，便于企業(yè)后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)管理，以及問題困難協(xié)調(diào)解決。

    （二）發(fā)展跨境電商，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在全球電子商務(wù)日漸成熟的趨勢(shì)下，跨境電商作為依附于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國際貿(mào)易新形勢(shì)和新手段，已成為發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式有著重要意義。

    （三）發(fā)展跨境電商，提升企業(yè)品牌競爭力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”戰(zhàn)略，依托國家電子商務(wù)示范基地，積極發(fā)展跨境電商，吸引更多開展跨境電商業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)在我區(qū)集聚，使跨境電商成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎、外貿(mào)增長的新動(dòng)能；借跨境電商的東風(fēng)打響中國制造在海外的品牌知名度，同時(shí)為國外產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供渠道和展示窗口。

    （四）發(fā)展跨境電商，促進(jìn)貿(mào)易便利化。作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)，大力發(fā)展跨境電商，使之與我區(qū)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展相匹配，實(shí)現(xiàn)跨境電商、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易同步發(fā)展、相互促進(jìn)，對(duì)促進(jìn)貿(mào)易便利化、助推我區(qū)在形成全面開放新格局中騰飛有重要意義。

       三、修訂主要內(nèi)容

    （一）在第二條第三款增加“并到區(qū)商務(wù)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)情況”內(nèi)容，主要是為進(jìn)一步掌握企業(yè)數(shù)量和對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)情況，便于企業(yè)后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)管理，以及問題困難協(xié)調(diào)解決。

    （二）在第五條、第二十三條、第二十六條分別刪除“第一個(gè)申請(qǐng)兌現(xiàn)年度為2019 年，即企業(yè)于2018 年達(dá)到條件后，2019年提出申請(qǐng)”、“對(duì)上述企業(yè)2018 年7 月19 日后所繳納費(fèi)用，由企業(yè)貨物通關(guān)的跨境電商監(jiān)管中心先行代為退還，監(jiān)管中心退還后于2019 年申請(qǐng)資金撥付。本細(xì)則出臺(tái)后，企業(yè)免繳納條款所列費(fèi)用，應(yīng)繳費(fèi)用由企業(yè)貨物通關(guān)的跨境電商監(jiān)管中心代為墊付，監(jiān)管中心墊付后于下一季度申請(qǐng)資金撥付?！?、“2018 年、2019 年”的相關(guān)表述，主要是修訂后的實(shí)施意見細(xì)則將于2020年實(shí)施，刪除不適時(shí)宜的表述。

    （三）對(duì)第十八條、第十九條、第二十五條涉及“備案”的表述進(jìn)行相應(yīng)修改。